Ki legyen a miniszterelnök? Klaus Johannis kormányalakítási dilemmái
A parlamenti választások utáni legnagyobb talány, hogy kit bíz meg kormányalakítással Klaus Johannis. Az államfő kedden ismét megerősítette, hogy nem a választásokon győztes párt elnöke, a büntetett előéletű Liviu Dragnea lesz ez a személy. De mi történik, ha a PSD köti az ebet a karóhoz? Összefoglaltuk a lehetséges forgatókönyveket.
Szerdán tartják az elnöki hivatalban az államfő és a parlamenti pártok vezetői közötti kormányalakítási tárgyalások első fordulóját. Ekkor a miniszterelnök személye biztosan nem dől még el, annál is inkább, mert a választásokon győztes Szociáldemokrata Párt (PSD) és leendő koalíciós társa, a Liberálisok és Demokraták Szövetsége (ALDE) vezetői el sem mennek a találkozóra.
A szociáldemokraták már jelezték, hogy csak a parlamenti mandátumok érvényesítése után nevezik meg a miniszterelnök-jelöltjüket. A helyzet akkor bonyolódhat, ha a PSD jelöltje Liviu Dragnea pártelnök lesz, akinek az államfő kedden ismét megüzente: büntetett előélete miatt nem számíthat a tisztségre. Klaus Johannis arról is beszélt: ez elvi kérdés, amihez képest csak „másodlagos” tényező, hogy büntetett előéletű személyek miniszteri kinevezését a 2001/90-es törvény is tiltja.
Előrehozott választások
Ha a PSD jelöltje Liviu Dragnea lesz, Klaus Johannis nyilván két dolgot tehet: vagy elfogadja, vagy elutasítja a győztes párt ajánlatát. Ha elfogadja, akkor következetlen, és elveszíti a maradék támogatottságát, ha elutasítja, akkor akár politikai válságra lehet számítani.
Liviu Dragnea személyének elutasítása esetén az államfő egy másik személyt nevesít majd miniszterelnöknek. Az illető a parlament elé terjeszti a kormányprogramot és minisztereinek névsorát, ám a PSD-ALDE többség nem szavaz bizalmat a kormánynak. Ekkor az államfő új miniszterelnököt nevesíthet (de ragaszkodhat a korábbi jelöltjéhez is), akit szintén leszavaz a parlament. Ha a harmadik kormányalakítási sikertelen lesz, akkor az alkotmány szerint az államfő feloszlatja a palamentet és előrehozott választásokat írnak ki.
Felfüggesztés
Bár ezt Liviu Dragnea ezt egyelőre tagadja, könnyen elképzelhető az a forgatókönyv is, hogy a PSD már az első sikertelen kormányalakítási próbálkozás után kezdeményezni fogja az államfő tisztségéből történő felfüggesztését. Ha az akció sikerrel jár – a baloldalnak kényelmes többsége van a parlamentben –, az államfő helyét várhatóan a régi-új szenátusi elnök Călin Popescu Tăriceanu venné át, aki pedig Liviu Dragneát nevezné ki kormányfőnek.
Tény, hogy mindkét forgatókönyv elhúzódó politikai válságot jelentene.
De mi van a jogi akadállyal?
Bár Klaus Johannis a mérlegelése szempontjából másodlagosnak nevezte, jelenleg a 2001-ben elfogadott 90-es törvény tiltja, hogy Liviu Dragnea miniszterelnök lehessen. A jogszabály egyik cikkelye szerint a kormány tagjai csak olyan személyek lehetnek, akik román állampolgárok, lakhelyük Romániában van, gyakorolhatják választói jogukat, nem született terhelő ítélet ellenük bűnvádi eljárásokban és eleget tesznek a törvény megfelelő cikkelyében foglalt feddhetetlenségi feltételeknek. E törvény szerint Liviu Dragnea tehát nem csak kormányfő, de még miniszter sem lehet majd a kormányban.
Ha a PSD ragaszkodik a pártelnök kormányfői tisztségéhez, az új parlament könnyedén módosíthatja a törvényt. Ám a nép ügyvédje révén elérheti, hogy a jogszabály az alkotmánybíróság elé kerüljön. Victor Ciorbea ombudsman kedden jelezte is: az intézmény „egy-két napon belül eldönti”, hogy a „hozzájuk érkező jelzések alapján” megteszik-e ezt a lépést.
Ha a nép ügyvédje a törvény alkotmányosságának vizsgálatára kéri fel a taláros testületet, akkor még mindig kétséges lesz az alkotmánybírák döntése. A 2001-es törvényben szereplő tiltás alkotmányossága jelenleg ugyanis az alkotmányjogászokat is megosztja.
Ha a taláros testület alkotmányellenesnek mondaná ki a jogszabályt, akkor – jogászok szerint – a testület élesen eltérne saját joggyakorlatától. Ebben az esetben minden olyan törvényt át kellene írni, amelynek valamely előírása a büntetett előéletre vonatkozik, továbbá módosítani kellene azokat a törvényeket, amelyek tiltásait nem tartalmazza az alkotmány.
Kényszerpályán az államfő
Klaus Johannisnak a miniszterelnök megnevezésekor nehéz feladata lesz, hiszen tiszteletben kell tartania a választások eredményét és a törvényt is. Felkérheti a szociáldemokratákat, hogy Liviu Dragnea mellett javasoljanak további személyeket is kormányfőnek. Nehezen hihető viszont, hogy ebbe belemennének a szociáldemokraták.
Ebben az esetben az államfő maga nevesíthet olyan szociáldemokrata politikust, akit – véleménye szerint – a szociáldemokrata többségű parlament megszavazna. Ez a lépés politikailag kissé erőltetettnek mutatkozik, de legalább tiszteletben tartja mindkét szempontot: a választások eredményét és a törvényességet.
Elemzők szerint a legrosszabb megoldás Klaus Johannis részéről az lenne, ha engedne a szociáldemokrata nyomásnak, és Liviu Dragneát nevezné ki kormányfőnek. Jogilag megszegné a törvényt, politikailag pedig ez a lépés katasztrofális lenne számára: ezzel ugyanis nem állítaná maga mellé a szociáldemokratákat, de elveszítené saját választóinak jelentős részét.
Ha Klaus Johannis mégis Liviu Dragneát nevezi ki miniszterelnöknek, akkor a parlament ezt könnyedén megszavazná. Ha azonban a 2001-es törvény nem módosul, az ellenzék jó eséllyel az alkotmánybírósághoz fordulhatna, hiszen a törvényszegés világos lenne, az alkotmány pedig kimondja, hogy a törvényeket tiszteletben kell tartani.
A végső szó Dragneáé
A dilemmákat Liviu Dragnea oldhatná fel. A vita elhúzódása esetén a választók közül egyre többen a PSD elnöke ellen fordulnának, azzal vádolva őt, hogy önző érdekeivel váltotta ki a politikai válságot. Ebben az esetben pedig a legjobb lenne lemondania miniszterelnöki vágyairól.
- Johannis szerint udvariasságból levizsgáztak Dragneáék
Belföld - Az ALDE sem veszt részt az államfővel tartandó konzultáción
Belföld - Liviu Dragnea: egyetlenegy személyt javasolunk kormányfőnek
Belföld - Az RMDSZ igen, a PSD nem megy szerdán Johannishoz
Belföld - Klaus Johannis megerősítette: feltételei szerint Liviu Dragnea nem lehetne kormányfő
Belföld
- 33745 órája
NBA: Stephen Curryt nézni egy sima edzésen is élmény (VIDEÓ) - 33747 órája
Kiváltságokkal jár majd a koronavírus elleni oltás beadatása? - 33747 órája
Férfi kézi BL: vesztes finálék után végre győzni szeretne a Telekom Veszprém - 33749 órája
Megkéselte a szomszédja, mert túl hangosan horkolt - 33750 órája
Ilyen igazolást kapunk a koronavírus elleni oltás után - 33750 órája
„Imádkozz, és törekedj a jóságra” – így nevelte fel hét gyermekét a 101 éves, székelyföldi Marcsa néni